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媒体调查:河南一景区内73套违建别墅遭没收:先开工再办证,很多业主是官员

震雷山脚下的别墅区

在震雷山脚下的别墅里,住着区规划局副局长,他是当年这片别墅区开发时的参与者,如今则是面临清退的违建业主。

11月3日,河南信阳平桥区政府发布公告,将对震雷山风景区内的73套别墅进行没收。在接受媒体采访时,平桥区政府办副主任李炳炎表示,融易资讯网()消息 ,73套别墅都没有国有土地使用权出让手续。他承认,当地政府可能存在监管不严的情况,将出资数千万用于违建别墅的拆迁补偿。

在73套别墅内,众多业主本人或亲属都是平桥区政府部门的工作人员。多名业主表示,在2005年别墅区开发之初,曾有单位领导参与“动员”购买。根据当时的市政府会议纪要,在震雷山风景区,建设单位及个人在购买土地后,鼓励采取边规划、边施工、边办证的“三边”政策。

在法律人士看来,这样“三边”政策虽然是地方政府早年间的普遍做法,但本身就已违法。震雷山当地一名政府工作人员解释,这与当地发展经济的需要有关,要靠此举来鼓励招商引资、群众自建。

在全国清理景区别墅的浪潮下,搬迁公告也贴到了震雷山脚下。据北青深一度记者调查,除去此次清理的73栋别墅外,当地政府置换震雷山周边其他地块时,在证照缺失的情况下,也曾做出过可以修建别墅的承诺。如今,这些土地的所有者,陷入了更大的担忧当中。

部分别墅已经贴上了封条

别墅区里的副局长

震雷山风景区距离信阳市区十多分钟车程,在景区的西南边,连片的别墅建在了山脚下。

王楠的家就在这里,两年前,她花108万,买下了一栋200多平的二手别墅。王楠看上了这里有山有水、空气好,自己养的两条狗也能有足够的活动空间,是个宜居的地方。

11月初,随着一纸《关于震雷山风景区内违建别墅搬迁的公告》张贴在自家附近的墙壁上,王楠即将失去这栋心爱的别墅。

根据上述《公告》,震雷山风景区内共有73套别墅为违章建筑,分布于风景区内3处区域。《公告》要求,在11月30日前完成没收、协议签订、按时交房工作,12月5日前完成未交房住户的强制清退。

按照《公告》中的位置描述,王楠购买的别墅位于通知中的宗地二区域,该区域内共有45套别墅。

深一度记者走访发现,《公告》中提到的另两处区域,一处建有22套别墅,目前无业主居住,据看守的保安介绍,别墅于七八年前建成,目前仅有两家装修完毕。另一处只有6套刚完成主体建设的别墅,附近还有大片荒地尚未开发,在该片区域的铁门上,已经在11月11日遭平桥区政府贴上了封条。

在震雷山脚下的别墅里,除了像王楠这样的外来者,更多入住的业主和平桥区政府部门有着密切的关系。其中有11套别墅由两米高的围墙单独隔绝,在多份政府文件中,这片区域遭称为“规划局家属院”,所住业主多是平桥区规划局员工或是员工亲属。

多名业主向深一度记者介绍,除“规划局家属院”入住率较高外,其余别墅所有者中也有平桥区政府工作人员的家属,或是由后续承包商建造,但大多无人入住。

同时还有业主向记者透露,现任平桥区规划局副局长陈开富也是这片别墅区的业主,“挺讽刺的,他是当年开发这里的决策者,现在是面临清退的业主,还是违建清查整治工作组的成员。”

11月13日晚,陈开富在自家别墅内拒绝了深一度记者的采访,一位业主评价:“可以理解,他身份复杂,顾虑也多。”

对于自己购买的这套二手别墅,王楠手头上有上一任业主与震雷山风景区筹建处签订的《土地出让合同》及盖有区规划局公章的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》,但却缺了《国有土地使用证》。

平桥区政府办副主任李炳炎此前在接受媒体采访时称,面临没收清退的73套别墅,无一套有国有土地使用权出让手续,个别有规划上的审批手续。

作为中途搬来的业主,王楠不清楚震雷山脚下别墅区的来龙去脉,她有些纳闷,在证照不全的情况下,这里是怎么开工建设的。

别墅区内张贴的搬迁公告

“三边政策”

信阳市平桥区的发展历史中,当地的雷山宾馆有着特殊的位置。

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