非法集资借壳“云养” 记者调查透视真相

姚雯/漫画

要点提示

●未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的各类行为属非法集资。

●“云养经济”领域犯罪的显著特征，包括不法分子以“农业+科技”为噱头，炒作田园生活、智慧农业等热点，对外虚假宣传“云养”项目低风险、高收益；网络属性强等。

●对于依托App等线上平台运营推广的、网络属性较强的“云养”项目，集资参与人数量更多，涉及地域范围更广，且没有统一的“画像”，什么年龄、职业、圈层的人，都有可能接触到非法“云养”项目，陷入骗局。

●农业是需深耕厚植、遵循自然规律的实体经济，与鼓吹“短期暴利”的投机逻辑天然相悖，广大公众应提高风险识别能力。

近年来，我国多地出现了打着“云养殖”“代养殖”“云种植”“云种菜”等旗号，将正常销售行为异化为追求高额回报的非法集资等行为，进而滋生了“云养经济”领域的违法犯罪。这类犯罪有哪些特点？涉及何种罪名？该如何防范并强化治理？近日，记者带着相关问题，采访了有关专家学者。

眼见不一定为实

今年4月，农业农村部办公厅、金融监管总局办公厅、公安部办公厅、市场监管总局办公厅联合发布了《关于加强“云养经济”领域欺诈风险防范和处置工作的通知》。该通知显示，近年来，我国“云养经济”领域违法犯罪活动高发，一些不法分子打着发展农业产业的幌子开展欺诈活动，严重侵害公众合法利益，极大地损害了农业产业健康发展。

“我国《防范和处置非法集资条例》规定，未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的各类行为属非法集资。”北京市社会科学院法治研究所副所长王洁告诉记者。目前，一些未取得金融管理部门依法许可的公司打着“云养经济”旗号，向社会公众推出各种还本付息式的投资理财产品，这种活动属于非法集资，从事此类活动的不法分子可能涉嫌非法吸收公众存款罪，集资诈骗罪，组织、领导传销活动罪等。

这类活动为什么能吸引那么多人“真金白银”地进行投资呢？

记者梳理发现，“云养经济”领域犯罪的显著特征之一是，不法分子以“农业+科技”为噱头，炒作田园生活、智慧农业等热点，对外虚假宣传“云养”项目低风险、高收益。“在此类案件中，犯罪团伙常以‘代种植’‘代养殖’‘托管分红’等名义，向客户承诺年化收益率10%至30%甚至更高。这种远超银行理财或普通农业投资的项目，利用了投资者对农业种植、养殖收益的不了解，以及对‘快速致富’的渴望，混淆合法经营与非法集资的界限，掩盖‘高收益必然伴随高风险’的常识，让投资者忽视了‘天上不会掉馅饼’的基本逻辑。”办理过类案的湖北省随县检察院检察官彭俊轩认为，这种“高收益陷阱”对公众来说，具有比较强的迷惑性。

事实上，大部分非法的“云养经济”项目，都没有足以支撑其许诺的高额返利的种植、养殖规模，不法分子通常以“借新还旧”，也就是用新投资者的投资款支付之前投资者的收益。

“这类似于‘击鼓传花’，不法分子不断通过召开宣讲会、发传单、组织旅游等多种方式，对‘云养’项目进行虚假、夸大宣传，并以高额回报率、提成费用为诱饵，吸引新的投资人加入。”浙江省余姚市检察院检察官朱泽民向记者表示，根据他以往办理“云养经济”领域案件的经验，不少投资者明知农业、畜牧业投资不可能有如此高的收益率，也明知这就是一场“击鼓传花”游戏，但总觉得项目不会在自己手中“爆雷”，而且有畜禽等实物作为“保障”，在侥幸心理驱使下，最终赔掉本金、蒙受损失。

网络属性强是“云养经济”领域违法犯罪活动的另一显著特征。不法分子依托互联网、App开展运营，通过线上支付工具收付资金，犯罪行为波及范围广、扩散速度快。

“在App投资5000元就可以认养一头牛，高额返利，保本付息。”这是一款名为“全民养牛”App的宣传话术。上海警方近日成功侦破了这起以互联网“云养牛”为幌子的案件，涉案金额超过5亿元。

“‘全民养牛’App社交账号发布了大量养殖场的视频和直播，宣称公司在国外拥有优质养殖场，投资者可以通过App观看网络直播，观察自己养的牛在干什么。”参与办理此案的上海市徐汇区检察院检察官江奥立告诉记者。事实上，所谓的“云养牛”项目是犯罪团伙精心编造的谎言，他们宣称的牧场根本不存在，旗下没有一头牛，投资者通过直播、视频看到的牛群实际来自其他养殖场及网络素材等。这样做的目的就是，“营造逼真的‘云养牛’效果，取得投资者的信任，快速、大量非法集资”。